Основные направления

Об итогах работы архивных учреждений Кировской области в 2013 году и задачах на 2014 год

    Руководствуясь Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года и государственной программой «Развитие архивного дела в Кировской области» на 2013-2020 годы, государственными архивными учреждениями Кировской области осуществлялось предоставление информационных услуг, а также обеспечивались сохранность, учёт и приём на хранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
    По состоянию на 1 января 2014 года на территории области действовало 3 областных государственных и 43 муниципальных архива (14 архивных отделов в составе администраций муниципальных образований, 13 секторов в составе администраций муниципальных образований, 8 специалистов администраций муниципальных образований, 7 муниципальных казенных учреждений, 1 муниципальное бюджетное учреждение). Их деятельность обеспечивают 279 человек. Общий объем документов находящихся на хранении в архивных учреждениях области приблизился к 4 млн. 300 тыс. ед. хр., что по-прежнему обеспечивает архивной отрасли Кировской области 4-е место в Приволжском Федеральном округе.
    В 2013 году деятельность государственных архивов осуществлялась в рамках государственной программы Кировской области «Развитие архивного дела в Кировской области» на 2013-2020 годы. Финансирование мероприятий программы составило 67437, 0 тыс. рублей, в том числе на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела было выделено 3883 тыс. рублей (в истекшем году оно увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 10,5%).
    Последовательно в 2013 году проводилась работа по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных архивов и решались проблемы обеспечения их безопасности.
    В рамках ОЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области» на 2010 – 2020 годы по итогам энергетических обследований зданий КОГКУ «Государственный архив Кировской области» проведена работа по замене 54 оконных блоков. Финансирование мероприятий программы составило 400 тыс. рублей.
    В рамках государственной программы Кировской области «Развитие архивного дела в Кировской области» на 2013-2020 годы продолжено дальнейшее оснащение государственных архивов.
    В КОГКУ «ГАКО»:
- в здании № 1 (ул. К.Маркса, 142) проведён ремонт пожарно-охранной сигнализации, 5 рабочих комнат, вестибюля и коридора на 1-м этаже; установлена система контроля управления доступом; заменены воздуховоды на 1-м, 5-м и 6-м этажах и 54 оконных блока в архивохранилищах;
- в здании № 2 (ул. Ленина, 138) проведён ремонт пожарно-охранной сигнализации и произведена огнезащитная обработка чердачных перекрытий здания архива;
- в здании № 3 (ул. М-Гвардии, 14-а) выполнено устройство контура заземления здания; произведена огнезащитная обработка чердачных перекрытий; отремонтированы рабочие кабинеты; проведены электромонтажные работы.
    В КОГКУ «ГАСПИ КО»:
- произведён монтаж электроснабжения вентиляционной установки, ремонт системы воздушного отопления, совмещённого с вентиляцией с подключением огнезадерживающих клапанов на 4-м этаже в 5 и 6 помещениях архивохранилища;
- отремонтированы один кабинет и ограждение вокруг территории здания;
- озеленена территория, прилегающая к зданию архива.
    В КОГКУ «ГАЛСКО»:
- проведена проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака здания архива;
- приобретены и установлены 4 камеры наружного видеонаблюдения;
- озеленена территория, прилегающая к зданию архива;
- покрашено ограждение вокруг территории здания архива;
- установлен кондиционер в архивохранилище № 1.
    По итогам года в муниципальных архивах:
- приобретены и установлены современные металлические стеллажи общей протяжённостью 653 пог. м. в 9 архивах;
- расширены на 45,5 кв. м площади архивохранилищ в 3 архивах;
- проведён ремонт архивохранилищ в 7 архивах, в т. ч. капитальный ремонт в МКУ «Архив» города Кирово-Чепецка (замена оконных блоков, электропроводки, светильников, ремонт архивохранилищ и рабочих кабинетов и др.);
- установлены пожарная и охранная сигнализации в 2-х архивах (МКУ «Муниципальный архив города Слободского» и МКУ «Архив» города Кирово-Чепецка) и сертифицированные противопожарные двери в 5 архивах (Арбажский, Верхнекамский, Кирово-Чепецкий городской, Пижанский и Яранский); смонтирована система газового автоматического пожаротушения в Мурашинском архиве; установлена система удаления дыма в Кильмезском архиве; отремонтирован противопожарный водопровод в Яранском архиве.
    Продолжалось формирование Архивного фонда Российской Федераци, находящегося на территории Кировской области. От организаций – источников комплектования в течение 2013 года принято в государственные архивы – 34451 ед.хр., в муниципальные – 31474 ед.хр. Если в государственных архивах количество принятых документов в сравнении с предшествующим годом осталось на прежнем уровне, то в муниципальных архивах произошло снижение объёма принятых на хранение документов на 40% (за счёт документов по личному составу).
    По состоянию на 31.12.2013 в списках источников комплектования государственных архивов Кировской области числилось 260 организаций, в списках источников комплектования муниципальных архивов – 1118 организаций. В сравнении с предшествующим годом количество организаций-источников комплектования муниципальных архивов сократилось на 52 организации (уменьшение на 5%).
    Общий объём дел, включённых в состав Архивного Фонда Российской Федерации, остался на прежнем уровне: в 2013 году по государственным архивам утверждены описи постоянного срока хранения на 12955 ед.хр., по муниципальным архивам – на 16418 ед.хр.
    Архивные фонды государственных архивов пополнились документами личного происхождения (среди них документы мастерицы дымковской игрушки, заслуженного художника РСФСР Л.С. Фалалеевой, актёров Кировского областного драмтеатра им. С.М. Кирова И.В. Потёмкина, В.А. Издеберской и др.).
Организовано и проведено 4 обучающих семинара для работников делопроизводственных и архивных служб организаций-источников комплектования государственных архивов и 29 семинаров – для организаций-источников комплектования муниципальных архивов.
    На новый уровень выведена работа по внедрению электронного документооборот с органами Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области.
Обеспечено информационное взаимодействие в электронной форме государственных архивов Кировской области с органами ПФР по Кировской области с использованием защищенной сети передачи данных в соответствии с вновь заключенным Соглашением о порядке обмена документами в электронном виде между ГУ - Отделением ПФР по Кировской области и управлением по делам архивов Кировской области.
    Проведены подготовительные мероприятия (совещания с главами муниципальных образований Кировской области, руководителями территориальных управлений ПФР по Кировской области), обеспечившие переход государственных и муниципальных архивов в региональную защищенную сеть передачи данных.
Обеспечена техническая и организационно-методическая готовность 23 муниципальных архивов к электронному взаимодействию с органами ПФР. За 2013 год государственными и муниципальными архивами исполнено 8,3 тыс. запросов, поступивших от органов ПФР в электронном виде.
    Предоставление информационных услуг и использование архивных документов проводилось государственными и муниципальными архивами с учётом потребностей граждан в информационных услугах, а также юбилейных мероприятий и памятных дат.
Организовано исполнение государственными и муниципальными архивами 68025 запросов социально-правового характера (в том числе муниципальными архивами – 48369 запросов) и свыше 6085 тематических запросов (в том числе муниципальными архивами – 5570 тематических запросов). Количество запросов в сравнении с предшествующим годом увеличилось на 6%.
    В целях упорядочения работы читальных залов, улучшения качества обслуживания исследователей государственными архива области и в соответствии с Порядком использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, утверждённым приказом Министерства культуры РФ от 03 июня 2013 г. N 635 подготовлен Порядок использования архивных документов в государственных архивах Кировской области (Порядок помещён в электронном бюллетене № 9).
    В читальных залах государственных и муниципальных архивов в 2013 году зарегистрировано 2335 пользователей и 8684 посещения.
Организован ряд историко-документальных выставок, посвящённых 140-летию со дня рождения Ф.И. Шаляпина, 95-летию ВЛКСМ, 70-летию Курской битвы, 20-летие избирательной системы Российской Федерации и др.
Изданы 2 сборника архивных документов: в КОГКУ «ГАСПИ КО» изданы сборник документов «Испытание войной. 1943 год» и биографический справочник «Быть поляком – это судьба» (о поляках, пострадавших в годы репрессий на территории Кировской области).
    Управлением по делам архивов подготовлен в электронном формате «Справочник документов по личному составу, находящихся в муниципальных архивах Кировской области».
Кроме того, государственными архивами подготовлены 22 радио и телепередачи, обеспечена информационная поддержка мероприятий на 15 научно-практических конференциях, краеведческих чтениях.
    В истекшем году создан официальный сайт управления по делам архивов Кировской области и обеспечена реализация плана информационного наполнения официальных сайтов управления по делам архивов и областных государственных архивных учреждений Кировской области. Общее количество визитов на официальные сайты управления по делам архивов и областных государственных архивов составило свыше 130 тысяч. Наиболее посещаемые официальные сайты среди областных государственных архивов – сайт КОГКУ «Государственный архив Кировской области» (57114 посещений) и сайт КОГКУ «Государственный архив социально-политической истории» (30674 посещения).
    Общее количество пользователей архивной информации по государственным и муниципальным архивам области с учетом посещений web-сайтов в минувшем году превысило 200 тысяч человек.
    Продолжалась работа по рассекречиванию архивных документов. Обеспечена работа Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов при Губернаторе – Председателе Правительства Кировской области. В 2013 году подготовлено к рассекречиванию и рассекречено 110 дел по 27 фондам. Рассекречены документы из фондов «Кировский обком ВКП (б) (особая папка), «Управление по охране государственных тайн в печати при Кировском облисполкоме»; «ОАО «Кировский приборостроительный завод»; «Кирово-Чепецкий химкомбинат УВСЧ № 44206», документы первичных организаций КПСС предприятий железнодорожного транспорта. В целях улучшения координации этой работы и информирования общественности о ее результатах на официальных сайтах КОГКУ «ГАКО» и КОГКУ «ГАСПИ представлены Перечни рассекреченных документов.
    При организации доступа к архивным документам все большее значение приобретает предоставление удаленного доступа к ним через сеть Интернет. Обеспечен перевод областными государственными архивами в цифровой формат 358150 заголовков описей архивных дел. Доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов составляет 8,5 %.
В рамках программных мероприятий отреставрирован 39031 лист (541 ед.хр.) особо ценных дел, в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования. Изготовлен страховой фонд объемом 47655 кадров (191 ед.хр.).
    Продолжена работа по выявлению и описанию уникальных документов. В 2013 году в Государственный региональный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Кировской области, включены 2 документа (письма М.И. Кутузова 1794 г.; 1802 г.).
Необходимо отметить проведение Росархивом Всероссийского конкурса на лучший муниципальный архив. Два муниципальных архива Кировской области (Кирово-Чепецкого и Омутнинского районов) приняли участие в этом конкурсе, по итогам которого Научно-методическим советом архивных учреждений Приволжского федерального округа они награждены дипломами участника Всероссийского конкурса на лучший муниципальный архив.
    В планах на 2014 год будет продолжена последовательная модернизация материально-технической базы государственных и муниципальных архивов.
    Финансирование программных мероприятий в 2014 году составляет 67898,9 тыс. рублей. Размер выделяемых на 2014 год субвенций - 3673 тыс. рублей.
    В 2014 году управлением по делам архивов планируется подготовить и внести на рассмотрение Правительству области проекты нормативных правовых актов области об утверждении нового состава Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов при Губернаторе – Председателе Правительства Кировской области, коллегии управления по делам архивов Кировской области, о внесении изменений в Государственную программу.
Необходимо также организовать работу по внесению изменений в документы областных архивных учреждений в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.03.2013 № 119 н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» в части должностей работников государственных архивов.
    В 2014 году запланировано разработать и утвердить Концепцию информатизации государственной архивной службы Кировской области до 2020 года.
    В рамках методической работы предусмотрена разработка государственными архивами инструкций по обработке личных фондов, по графической обработке цифровых копий архивных документов, Плана-проспекта виртуальной экскурсии в КОГКУ «ГАСПИ КО», вопросов о результатах анкетирования состояния хранения, учёта и использования электронных документов в органах исполнительной власти Кировской области, об обеспечении сохранности документов Второй Всероссийской сельскохозяйственной и поземельной переписи 1917 года и др.
Продолжится оказание органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области организационно-методической помощи по подключению муниципальных архивов к региональной защищённой сети передачи данных в соответствии с соглашениями об обмене документами в электронном виде между ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области и органами местного самоуправления муниципальных образований.
    В 2014 году предусмотрено выполнение решения Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов при Губернаторе - Председателе Правительства Кировской области от 24.12.2013 № 1 по размещению на сайтах КОГКУ «ГАСПИКО» и КОГКУ «ГАКО» перечней рассекреченных в 2013 году документов (по рассекречиванию планируется рассмотреть 46 фондов в количестве 1052ед.хр.).
    В соответствии с Планом проведения управлением по делам архивов Кировской области плановых проверок юридических лиц на 2014 год будет проведено 13 проверок.
При комплектовании по-прежнему внимание будет уделено приему на постоянное хранение документов, хранящихся в организациях сверх установленного срока, а также документов ликвидированных организаций.
Планируется обеспечить проведение работы в государственных и муниципальных архивах Кировской области по обновлению ПК «Архивный фонд» до актуальной версии и представить в установленном порядке в Росархив информационные массивы БД «Архивный фонд» и «Фондовый каталог». Организовать пополнение фондового каталога архивов Кировской области на официальном информационном сайте управления по делам архивов Кировской области с возможностью использования информации в режиме «он-лайн».
    В сфере использования планируется организовать подготовку и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам, в том числе, проводимых в рамках Года культуры в России: 100-летие начала Первой мировой войны; 70-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.; 100-летие революции 1917 года.
Планируется издать «Справочник документов по личному составу, хранящихся в муниципальных архивах Кировской области».
    Для работников муниципальных архивов Кировской области будут организованы 3 практикума-семинара по темам:
- Нормативное обеспечение деятельности муниципальных архивов. Организация учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в архиве. Организация работы по размещению БД «Архивный фонд» в фондовом каталоге на официальном сайте управления по делам архивов Кировской области и использование в режиме «он-лайн» имеющейся в нём информации (24 апреля 2014 г.).
- Организация исполнения запросов социально-правового характера в архиве (26 июня 2014 г.).
- Организация хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в архиве.     Организация комплектования архива документами Архивного фонда Российской Федерации и другими архивными документами (28 августа 2014 г.).
Таковы итоги 2013 года и планы на 2014 год.
Таким образом, только шаг за шагом, не останавливаясь, можно многого достигнуть и сделать наши архивы достойными учреждениями, отвечающими требованиям гражданского общества.

Начальник управления по делам
архивов Кировской области Е.В. Царёва